胡偉良-新世紀的商業機會

不要再讓民粹口號打垮台灣經濟

胡偉良／台北市、新北市老屋改建發展協會理事長

這一陣子，政府接二連三的推出一連串振興經濟的方案，尤其在老屋改建方面，政府在短時間內即端出了老屋改建的相關法案，其中日前提出的《都更條例》的修法版本，更提出「獎勵明確」、「都更宅不移轉便可終身享房屋稅減半徵收」等新措施。

長久以來，台灣的執政者一直偏好仼用學界人士出仼部會首長，但學者常與社會脫節，再因專業的偏執致，反而未能綜理全局，容易陷入見樹不見林的困境，以致於經常制定一些難以執行或脫離現況的政策，這也是這20年以來，我國經濟毫無長進的主因之一。

以房地產為例，本來房地產的發展就有大週期和小週期的區分，對於小週期的景氣調整，全世界大多數政府多半會採金融措施，很少會拿財政手段去做調控，畢竟，財政上的手段是長期而僵化的，不像金融措施可收可放，可以根據景氣的狀況機動調整。

只是很不幸的，在民粹式口號「居住正義」這個崇高的大旗之下，房屋稅（財政手段）被無限上網的提升，把原本就已經步入產業景氣下修階段的房地產市場一下子徹底打趴，造成整體房地產市場瞬間一蹶不振，影響深遠。

再其次，都市中老公寓問題已經愈來愈嚴重，有能力脫貧的都已紛紛搬離，有人將老房賣掉，也有人出租給別人，老房子的現狀已愈來愈荒廢、失控；另方面，老房子的住戶日漸老化或貧困化，更使得老房子因為年久失修而出現龜裂、壁癌等現象，這些狀況已使老房子日漸走向貧民窟化。再加上少子化更使得老屋會陸續閒置，低薪化的年輕人在自購新房之後，也沒有餘力幫父母修屋改建，因此若不加速改建，這些老屋除了房價繼續下修外，更將日益殘破。

其實，政府推動老屋改建有其針對性和時效性，它免除現行《都更條例》的天生DNA障礙（依現存的施行成效來看，要完成台灣的老屋改建至少要有3000年以上的歷程）；除此之外，新訂條例中的時程奬勵規定，也有助於老屋改建的及早執行，有利於老屋改建氛圍的形成。

再說，任何一個政策的推動要做到絕對的公平，原本就不可能。老屋改建的受恵對象是那些住在老舊、危險房屋的國民（通常也是較弱勢的一群），透過老屋改建的奬勵措施，讓他們有機會換得更安全、舒適的居住環境，毌寧也是另一種型態的社會福利，而不宜僅以抽象、空乏的公益性做為獎勵與否的標準，甚至因此而因噎廢食。

本文發表於蘋果日報http://m.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170211/1053803/?utm_source=Line&utm_medium=MWeb_Share&utm_campaign=http%3A%2F%2Fwww.appledaily.com.tw%2Frealtimenews%2Farticle%2Fnew%2F20170211%2F1053803%2F